电子烟归烟草法规后還能代工嗎,关于电子烟-国烟下一步深入解析专卖Bureau

2019年11月1日下午3时50分,国家烟草专卖局发布年度一号文件,掀起电子烟工业大震(以下简称一号文件)并敦促所有电子烟从业的企业和个人停止在互联网上“卖卖和宣传”电子烟。几分钟后,以悦刻为首的各个电子烟品牌开始表示支持,并坚决执行相应的政策。电商平台开始下架电子烟相关产品,电子烟圈内满地哀嚎,圈内电商代理开始退货和卖货,整个电子烟行业都睡不着了。 ..

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至于这种“催促”政策是否具有法律效益,我认为是。垄断行业的行政机构,美国市场监督管理局当然是针对这个行业发红头文件的。兼具行政效力和法律效力,“催促”更多体现在给予企业、个人、电商平台一定的缓冲时间。虽然文档没有提到明确的时间节点,但需要将要求落实到位。毫无疑问,香烟不能在线销售,但电子烟在线销售。 卖在这个特殊时期的特殊现象,无疑会成为历史,还有两件更让我们痛心的事情。问:第一,这个政策不仅限制卖的销售,更严重的限制了“网络宣传”电子烟贴牌,即广告、公众号等,新时代新形势下的任何传播方式再见再见;第二,文件1下来了电子烟贴牌,文件2离我们还有多远?你会分析什么内容?我们如何回应?在此,孤山想和大家一起分析破解,国烟专卖局接下来可能会采取什么行动。

要解决这个问题,我们需要了解我们国家的烟草专卖系统。

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什么是烟草专卖系统,我国为什么要实施专卖系统

首先需要明确的是,目前我国不仅烟草实行专卖制度,食盐、自来水、能源等很多行业也在实行专卖制度,而酒类、药品等仍实行许可制度。 . 专卖作为一种系统,最早是从我们封建社会的官办工商系统发展而来的。当时,它被称为“禁止”制度。先简单了解一下专卖系统的历史:

1.春秋期齐国开始实施盐铁专卖政策,这被认为是有史以来最早的专卖系统记录;

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2.西汉王朝在酒、盐和铁上实施专卖。唐朝历史上也有相应的记载。中唐之前,专卖仅限于盐铁酒。中唐以后,茶、明矾、醋,专卖也收录了一些药物;

3.纵观历史长河,到近代民国和民族时期,盐、糖、烟、酒、茶、火柴都被纳入专卖系统。 1915年,中华民国财政部设立烟酒公卖局,烟酒公卖,税率高于其他商品。 1927年国民政府成立后,国民党政府制定并颁布了我国第一部烟草专卖条例,《烟公卖暂行条例》,我国烟草专卖制度的雏形已经出现;

4.成立之初,我国大部分地区、省市都设立了烟酒专卖公司,统一生产销售。 1954年,中央和地方工业部成立,接管了地方国有卷烟工业。 1963年,中央批准设立第一个全国烟草信托基金——中国烟草工业总公司,实行烟草产供一体的管理体制。

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5. 1981年,国务院决定成立中国烟草总公司,实行国家对烟草的垄断。 1982年1月1日,中国烟草总公司正式挂牌。 1983年,国务院批准设立国家烟草专卖局,对烟草专卖进行综合行政管理。同年9月23日,国务院发布了《烟草专卖条例》,1991年6月29日,全国人大通过了国家烟草局。行业首创烟草专卖法典——“tobacco专卖法”,建立并固定了全国烟草专卖制度,以法律形式对行业进行集中统一管理,垂直领导体制,标志着中国烟草专卖从此走上了依法治国的轨道。

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通过梳理以上历史我们可以知道,我国的烟草专卖系统是建立在完善的法律原则之上的。它不仅是一个“政治体系”,也是一个“文化体系”。烟草专卖系统背后的不仅仅是财政收入。烟草专卖局是国家一级最高行政机构。需要针对我国不同的发展阶段进行调整和管理。那么我们自然会想,这个专卖系统的优缺点是什么?结合中国目前的国情,中国电子烟烟草专卖系统将何去何从?

基于目前的国情,我国是否会放宽烟草专卖系统?怎么放松?

首先要明确,烟草专卖系统的本质是提高烟草质量,保护广大人民群众利益,保障国家财政收入。统筹管理有利于总量控制,保持产销平衡,防止盲目发展。容易控制行业的高利润水平,大大增加国家财政收入。对于处于发展中国家的中国来说,实施烟草专卖系统是国家积累资金的重要手段。

其次,烟草行业涉及农业、工业、服务业等多个行业,为社会提供超过2000万个就业机会。

此外,中国目前需要烟草专卖系统来防止具有强大市场竞争力的外国烟草公司入侵,并将世界上最大的烟草消费市场控制在自己国家的手中,而不仅仅是政治任务更多的是国家任务和历史要求。

我们不能简单地用发达国家的制度来覆盖我们国家的社会制度,甚至不能简单地认为在一个时代的产物面前,政策应该让位。不管制度问题,首先从社会发展的角度来看,我国的如果还没有达到可以放松烟草市场的社会阶段,损失一些财政收入是小事,损失对行业发展和社会发展的把握是大事!中国加入世贸组织后,政府发生了翻天覆地的变化。很多支柱产业已经相对市场开放了,但是就像汽车行业一样,即使开放了这么多年,国内和国际企业在竞争力上还是存在巨大差距,一个国家需要稳定和稳定才能达到最好的发展!数百年来,中国断断续续形成的烟草行业和过去十年形成的电子烟行业,权衡了两害相权取其轻。政府会非常小心地对待新事物!所以从这个角度来说,对电子烟行业的严格监管是必然的!在文档1中,将电子烟定义为传统烟草的补充,然后在后续的政策制定中将电子烟包含在烟草专卖系统中,是大概率事件。

当然,我们也必须看到,随着时代和社会的发展,烟草专卖系统已经显示出越来越多的弊端:

烟草专卖在一定程度上偏离了自愿、平等的市场交易规则,扰乱了有序开放的市场竞争秩序电子烟归烟草法规后還能代工嗎,从根本上制约了中国烟草行业竞争力的提升。其次,烟草专卖系统创造了高额的垄断利润,造成行业间收入分配不均,不利于和谐社会的发展。

但我们需要思考的是,电子烟在这种特殊体质下获得高额利润的可能性有多大?我们要明白,这种高利润是由特殊的制度所产生的。如果不包括在这个系统中,怎么可能获得如此高的利润?目前整个电子烟行业的利润率是不是钻了这个特殊系统的漏洞?如果我们被政策制定者取代,我们容忍这种漏洞存在的可能性有多大?

另外,这个专卖制度确实有弊端,但面对弊端和它给社会带来的好处,这个弊端真的需要立即改革吗?变革的条件是否成熟?控烟是一项长期的、渐进的工作。放松电子烟市场真的有助于控烟吗?如果我们是决策者,面对这样的利弊,我们会做出怎样的选择?

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让我们进一步思考。我国现行法律规定不允许在卖网上销售烟草,也不允许做广告。一号文件所催促的,只是时间问题!下一个冲动肯定是针对线下的,线下需要烟草营业执照,这是由“tobacco专卖法”代码管理的。现在有各种电子烟专卖商店。您是否获得了正式的烟草专卖 许可证?即使您申请,获得许可证的可能性有多大?虽然我们常说这要看政府如何定义电子烟,不管是电子产品还是烟草产品电子烟ODM,但如果我们仔细看一号文件,还有国家烟草专卖局官网, 电子烟(烟弹) 被定义为新型烟草已经是必然!从这个角度来说,线下门店的结局不是已经很明确的摆在那里了吗?这会是文档 2 的主要内容吗?

这里插入国家标准。国家标准和制度是两个不同的东西。国家标准是行业需求,也是社会需求。无论该行业是否属于国有垄断行业,都需要国家标准。所以国标的出台对电子烟工业会产生影响,只会发生在工业端。也就是说,这是民营制片公司和国有制片公司担心的事情。对于整个行业的从业者电子烟归烟草法规后還能代工嗎,我们需要关注“tobacco专卖法”。

当然,作为一个越来越显示其弊端的系统,决策者肯定会做出改进。从中国目前的国情分析,最有可能的变化应该是参考酒精和药品的市场许可制度的一部分。在这种体制下,政府仍然可以对产供销进行强有力的管理。利润完全可控,社会发展基本能适应。说到时间,我觉得还需要一段时间,因为立法修改需要一个复杂的行政程序。但是,我反对网络上“法律无禁止无所不能”的说法。

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